2009: BIDEN RECIBE UNA MEDALLA DE HONOR POR PARTE DE MIKHEIL SAAKASHVILI

Para entender mejor qué es lo que está pasando con el reciente conflicto bélico entre Ucrania y Rusia, nos debemos remontar a lo que pasó con su vecino Georgia en su día porque circulan muchos rumores sobre posibles laboratorios biológicos estadounidenses secretos en Ucrania y aquí muestro el por qué no es verdad.

Para empezar os pongo un poco de historia sobre Georgia en la que encontrareis aquí la traducción al español del PDF en inglés.

FUENTE ORIGINAL EN INGLÉS

Georgia: antecedentes y política de EE.UU.

Georgia es uno de los socios más cercanos de Estados Unidos entre los estados postsoviéticos que obtuvieron su independencia después de la disolución de la Unión Soviética en 1991. Con un historial de sólida ayuda económica y cooperación en materia de seguridad, Estados Unidos ha profundizado su asociación estratégica con Georgia desde la invasión rusa de Georgia en 2008 y la invasión de Ucrania en 2014. La política de EE.UU. apoya expresamente la soberanía y la integridad territorial de Georgia dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas, y Georgia es uno de los principales receptores de ayuda de EE.UU. en Europa y Eurasia.

ANTIGUA UNIÓN SOVIETICA

Muchos observadores consideran que Georgia tiene un sistema político “híbrido”, que contiene elementos tanto democráticos como no democráticos. El partido de centroizquierda Georgian Dream-Democratic Georgia (GD) ha gobernado Georgia desde 2012. La controversia sobre las elecciones parlamentarias de octubre de 2020, el boicot de la oposición al parlamento y el arresto en febrero de 2021 de la líder de la oposición Nika Melia llevaron a un aumento de las tensiones políticas. Los esfuerzos de la Unión Europea (UE) para mediar en la crisis política de Georgia llevaron a un acuerdo negociado en abril de 2021 que incluía la entrada de los partidos de oposición en el parlamento y la liberación de Melia.

Aunque Georgia enfrenta altas tasas de pobreza y subempleo, su economía entró en un período de crecimiento relativamente fuerte en 2017. En 2020, debido al impacto de la pandemia de la enfermedad por coronavirus 2019 (COVID-19), el producto interno bruto (PIB) de Georgia disminuyó un estimado del 6%. Se espera que el PIB de Georgia crezca entre un 3,5 % y un 4 % en 2021.

Desde la década de 1990, las relaciones de Georgia con Rusia han sido tensas. Las autoridades georgianas acusan a Moscú de obstruir la integración occidental de Georgia. En 2008, Rusia invadió Georgia para evitar que el gobierno georgiano restableciera el control sobre las regiones de Osetia del Sur y Abjasia, que se separaron de Georgia a principios de la década de 1990 y se convirtieron en protectorados rusos informales. Muchos observadores creen que Rusia apoya la secesión de Abjasia y Osetia del Sur para evitar que Georgia se una a la OTAN. Durante mucho tiempo, el gobierno georgiano ha dado prioridad a una integración más estrecha con la OTAN y la UE.

Durante muchos años, el Congreso ha expresado su firme apoyo a la soberanía e integridad territorial de Georgia. En el 117º Congreso, el 8 de febrero de 2021 se presentó la Ley de Apoyo de Georgia (H.R. 923). La ley exige una mayor asistencia de los EE.UU. a Georgia. Si se promulga, la ley requeriría que el presidente imponga sanciones a los responsables de graves abusos contra los derechos humanos en Abjasia y Osetia del Sur. La Cámara aprobó proyectos de ley similares (H.R. 6219, H.R. 598) durante los Congresos 115 y 116. Los miembros del Congreso 117 y Congresos anteriores también expresaron sus puntos de vista sobre los acontecimientos internos en Georgia, incluido el estado de su democracia. El 22 de abril de 2021, un grupo bipartidista de senadores presentó la S.Res. 176, que pide a los partidos políticos de Georgia que implementen el acuerdo político de abril de 2021 y que el gobierno de Georgia instituya reformas sistémicas.

Desde el año fiscal 2017, las asignaciones de ayuda bilateral del Departamento de Estado y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a Georgia han totalizado un promedio de $123 millones al año ($131 millones en el año fiscal 2020, incluidos $40 millones en financiamiento militar extranjero, o FMF). Para el año fiscal 2021, el Congreso asignó $132 millones en ayuda bilateral a Georgia, incluidos $35 millones en FMF. Para el año fiscal 2022, la solicitud de presupuesto del Departamento de Estado/USAID incluye $120,6 millones en ayuda bilateral a Georgia. Desde el año fiscal 2010, Georgia ha recibido ayuda militar de los EE.UU. principalmente a través del FMF, los programas de desarrollo de capacidades del Departamento de Defensa y los Fondos de Apoyo de la Coalición.

INTRODUCCIÓN

Situada históricamente al borde de los imperios, Georgia se encuentra en el Cáucaso Sur, una región entre los mares Negro y Caspio separada de Rusia por la cordillera del Gran Cáucaso y que limita con Irán y Turquía (ver Figura 1). Varios reinos y principados georgianos se incorporaron al Imperio ruso a principios del siglo XIX. Georgia disfrutó de un breve período de independencia desde 1918 hasta su incorporación forzosa a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS o Unión Soviética) en 1921-1922. Georgia obtuvo la independencia en 1991 con la disolución de la Unión Soviética.

Desde 1991, Georgia ha enfrentado dos conflictos territoriales sobre las regiones ocupadas por Rusia de Abjasia y Osetia del Sur. Estas regiones, además de ser el hogar de personas de etnia georgiana, albergan grupos étnicos minoritarios que se identifican más estrechamente con sus parientes étnicos en el norte del Cáucaso de Rusia. Después de una breve guerra con Georgia en 2008, Rusia reconoció unilateralmente la independencia de Abjasia y Osetia del Sur y estacionó fuerzas militares en estas regiones. Los georgianos hablan y escriben una lengua caucásica distinta, con una forma literaria escrita que surgió al menos ya en el siglo quinto. La Iglesia ortodoxa georgiana, a la que pertenecen la mayoría de los georgianos, es autocéfala (independiente), con raíces que se remontan al siglo IV.

POLITICA Y GOBERNANZA

En casi treinta años de la independencia de Georgia, muchos observadores han considerado que el país tiene un sistema político “híbrido”, que contiene elementos tanto democráticos como no democráticos. La organización no gubernamental Freedom House, con sede en EE.UU., asigna actualmente a Georgia una puntuación de "libertad global" de 60 sobre 100 ("parcialmente libre"), una de las calificaciones más altas entre los estados postsoviéticos que obtuvieron su independencia tras la disolución de la URSS.

Georgia tiene un sistema parlamentario de gobierno, formado por reformas constitucionales que entraron en vigor durante la última década. El Georgian Dream-Democratic Georgia (GD) de centroizquierda llegó al poder en 2012 como el partido líder en un bloque electoral. En 2016, GD hizo campaña solo y ganó la reelección con una mayoría calificada de más del 75% de los escaños parlamentarios. En 2019, GD perdió alrededor de una quinta parte de sus diputados parlamentarios, luego de las disputas del partido sobre los nombramientos judiciales y el retroceso del compromiso de celebrar elecciones parlamentarias totalmente proporcionales en 2020.

Muchos observadores creen que la multimillonaria Bidzina Ivanishvili, expresidenta del partido GD y exprimera ministra, ejerce un papel dominante entre bastidores en la formulación de políticas y los nombramientos de personal. Ivanishvili renunció al cargo de presidente del partido GD en enero de 2021. Se retiró de la política una vez antes, en 2013, después de ocupar el cargo de primer ministro durante 13 meses. Regresó formalmente a la política como presidente de GD en 2018.

Oficialmente, el ejecutivo más poderoso de Georgia es el primer ministro. El actual primer ministro, Irakli Garibashvili, asumió el cargo en febrero de 2021. Garibashvili se desempeñó anteriormente como secretario del partido GD desde marzo de 2019 y como ministro de defensa desde septiembre de 2019. Garibashvili se desempeñó como primer ministro una vez antes (2013-2015) y como ministro del interior asuntos (2012-2013).

La presidenta de Georgia, elegida en 2018, es Salome Zurabishvili, ex miembro independiente del Parlamento (MP) y ministra de Relaciones Exteriores. El presidente de Georgia es el comandante en jefe de las fuerzas armadas y tiene el poder de vetar la legislación y disolver el parlamento en determinadas circunstancias. Zurabishvili será el último presidente elegido directamente de Georgia; a partir de 2023, Georgia tendrá un presidente elegido por parlamentarios y representantes del gobierno local.

El parlamento unicameral de Georgia tiene 150 miembros. Las reformas constitucionales adoptadas en 2018 establecieron un sistema totalmente proporcional (es decir, de lista partidaria) a partir de 2024. Para las elecciones parlamentarias de 2020, el parlamento estableció un sistema electoral de transición mediante el cual se elegían 120 escaños por lista partidaria y 30 escaños por distrito mayoritario. El umbral para ingresar al parlamento era el 1% de los votos. Las elecciones parlamentarias de octubre de 2020 estuvieron sumidas en la controversia. Según los resultados oficiales, GD ocupó el primer lugar, con el 48% del voto proporcional. Los candidatos del partido GD también ganaron 13 de los 30 escaños mayoritarios en la primera ronda. Los partidos de oposición boicotearon la segunda ronda, lo que ayudó a GD a asegurar la victoria en las carreras mayoritarias restantes. En total, GD recibió el 60% de los escaños parlamentarios. El principal competidor de GD era el bloque opositor Fuerza en la Unidad, liderado por el Movimiento Nacional Unido (UNM) de centro-derecha, el antiguo partido gobernante alguna vez dirigido por el expresidente Mikheil Saakashvili (2004-2013). El partido está dirigido actualmente por Nika Melia, quien se convirtió en presidente del partido en diciembre de 2020. La UNM recibió oficialmente el 27% del voto proporcional y 36 curules (24%). El partido disidente de la UNM, el Movimiento Europeo por la Libertad de Georgia, quedó en tercer lugar con el 4 % de los votos (y cinco escaños). Otros seis partidos de oposición fueron elegidos para el parlamento, cada uno con cuatro escaños o menos (ver Tabla 1).

Debido a sus denuncias de fraude electoral, la mayoría de los partidos de oposición boicotearon el parlamento hasta que se alcanzó un acuerdo político mediante la mediación de la UE en abril de 2021. Antes del acuerdo, solo 96 diputados de 150 estaban sentados: 90 de GD y 6 de partidos de oposición. A principios de junio de 2021, la mayoría de los parlamentarios de la oposición habían ingresado al parlamento. Sin embargo, la composición del parlamento ha sufrido algunos cambios. Algunos parlamentarios electos han renunciado a sus mandatos y no han ingresado al parlamento. Otros, incluidos la mayoría de los parlamentarios europeos de Georgia y seis exparlamentarios del GD afiliados al exprimer ministro Gakharia, han abandonado sus partidos o bloques electorales. Finalmente, varios diputados de varios partidos de la oposición se han unido para crear nuevas facciones interpartidistas en el parlamento.

Nika Melia

Mikheil Saakashvili con Obama

El cambio a un sistema electoral más proporcional en 2020 fue el resultado de un acuerdo entre partidos en marzo de 2020 facilitado por los Estados Unidos, Alemania, la Unión Europea (UE) y el Consejo de Europa y ampliamente elogiado por las partes interesadas nacionales e internacionales.

Sin embargo, los principales partidos de la oposición no apoyaron las enmiendas pertinentes en el parlamento, en respuesta a lo que dijeron que GD no cumplió con el acuerdo en su totalidad. En particular, los partidos de oposición afirmaron que el acuerdo requería que las autoridades amnistiaran a tres figuras vinculadas a la oposición que la oposición consideraba presos políticos. El presidente Zurabishvili perdonó a dos de las personas pero no a un tercero, GiorgiRurua, quien luego fue sentenciado a cuatro años de prisión por cargos ilegales de armas de fuego que la oposición dijo que tenían motivaciones políticas (Rurua finalmente fue indultado en abril de 2021)

Giorgi Rurua

CONTROVERSIA  ELECTORAL EN OCTUBRE DEL 2020

La popularidad de GD disminuyó antes de la aparición de la pandemia de la enfermedad por coronavirus 2019 (COVID-19). Sin embargo, los esfuerzos elogiados internacionalmente por contener la pandemia por parte del gobierno del entonces primer ministro Giorgi Gakharia y una propagación relativamente baja de COVID-19 durante el verano parecieron impulsar las perspectivas electorales de GD. Al mismo tiempo, un declive económico relacionado con COVID-19 y un aumento dramático en el número de casos de COVID-19 desde septiembre de 2020 pueden haber contrarrestado un poco la creciente popularidad de GD.

Los observadores internacionales parecían ver los resultados de las elecciones de octubre de 2020 como legítimos en general, aunque expresaron su preocupación por varias deficiencias. Una misión encabezada por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) evaluó las elecciones como "competitivas" y afirmó que "en general, fundamental se respetaron las libertades”.

Sin embargo, la misión de la OSCE expresó su preocupación por un proceso de apelación que fue el foco central de las quejas de la oposición después de las elecciones. La misión también expresó su preocupación por las “acusaciones de presión sobre los votantes y la difuminación de la línea entre el partido gobernante y el estado”.

Los partidos de oposición y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) centraron sus reclamaciones en ciertas irregularidades, incluidos los desequilibrios en los libros de votación y el rechazo de la mayoría de las denuncias por parte de las comisiones electorales. Los partidos de oposición pidieron nuevas elecciones, acusando a las autoridades de fraude electoral en una escala que fue suficiente para otorgar a GD una mayoría en el parlamento. Algunas OSC nacionales dijeron que las elecciones fueron las peor realizadas desde que GD llegó al poder en 2012, pero pidieron recuentos solo en distritos electorales específicos.

Las autoridades georgianas hicieron algunos esfuerzos para abordar las quejas, pero los partidos de oposición y las OSC sostuvieron que estos esfuerzos eran limitados o defectuosos. Según se informa, las comisiones electorales realizaron 39 recuentos (de aproximadamente 450 solicitados), emitieron una cantidad relativamente alta de protocolos corregidos y confirmaron total o parcialmente alrededor del 13% de las denuncias. Las autoridades atribuyeron muchas discrepancias a errores humanos y problemas de personal relacionados con el COVID-19. Más tarde se descubrió que una de las discrepancias citadas con más frecuencia se debía a un error en la forma en que una OSC líder informaba los resultados de una tabulación paralela de votos (PVT), una herramienta de seguimiento electoral.

Después de las elecciones, los partidos de oposición organizaron varias protestas, incluida una manifestación frente a la Comisión Electoral Central que fue dispersada con el uso de equipo antidisturbios, incluyendo cañones de agua. Los partidos de oposición boicotearon la segunda vuelta de las elecciones y la mayoría de los parlamentarios de la oposición se negaron a ocupar sus escaños en el parlamento. Los miembros de la comunidad diplomática, incluidos los embajadores de EE.UU. y la UE, buscaron negociar una solución a la disputa.

ARRESTO LIDER OPOSITOR

El clima político tenso de Georgia se deterioró aún más en febrero de 2021, cuando las autoridades arrestaron a la presidenta del partido UNM, Nika Melia, quien había sido elegida para el cargo en diciembre de 2020. El arresto fue la culminación de una larga confrontación oficial con Melia.

Después de las elecciones de octubre de 2020, Melia se quitó el brazalete de control de tobillo que debía usar en espera de juicio en relación con los cargos presentados en su contra en 2019. Las autoridades ordenaron a Melia que usara el brazalete o pagara una fianza más alta; se negó a hacer cualquiera de las dos, manteniendo que su enjuiciamiento tenía motivaciones políticas.

En febrero de 2021, la mayoría de GD en el parlamento votó para eliminar la inmunidad de Melia como parlamentario, y se le ordenó prisión preventiva por violar órdenes judiciales. El entonces primer ministro Gakharia renunció, afirmando que se oponía a la detención de Melia dadas sus connotaciones políticas, el riesgo de violencia y los efectos potencialmente desestabilizadores. Una operación especial de la policía realizó una redada a la sede de la UNM, arrestó a Melia y detuvo temporalmente a otras 20 personas. El arresto de Melia fue condenado por las OSC y el defensor del pueblo de Georgia (ombudswoman) y fue criticado internacionalmente.

DIÁLOGO POLÍTICO MEDIADO POR LA UE

Después de que las autoridades georgianas enfrentaran críticas generalizadas por el arresto de Melia en febrero de 2021, acordaron iniciar un diálogo político con los partidos de oposición con la mediación de la UE y el apoyo de Estados Unidos. El diálogo se inició en marzo de 2021, gracias a la facilitación del presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, quien encargó a un mediador de la UE que ayudara en el diálogo. Al mismo tiempo, un grupo de trabajo parlamentario sobre reforma electoral, codirigido por un parlamentario de la oposición que ingresó al parlamento, propuso enmiendas al código electoral para abordar, entre otras cosas, la composición de las comisiones electorales y el proceso de apelación. Un grupo de OSC nacionales emitió recomendaciones sobre cómo llegar a un compromiso político e implementar las reformas necesarias.

El diálogo mediado por la UE condujo a un acuerdo negociado en abril de 2021 que resultó en la entrada de los partidos de oposición al parlamento y la liberación de la prisión del presidente de la UNM, Melia. El 18 de abril de 2021, el presidente del Consejo Europeo, Michel, publicó el texto del acuerdo político propuesto, luego de que las partes no estuvieran de acuerdo con una propuesta anterior.

La mayoría de los partidos boicoteadores de la oposición y algunos diputados individuales firmaron el acuerdo; la UNM dijo que aplazaría la firma hasta después de la liberación de Meliá de prisión. El acuerdo incluye una disposición sobre la celebración de elecciones parlamentarias anticipadas si GD recibe menos del 43% de los votos de la lista de partidos en las elecciones locales de otoño de 2021. El acuerdo también prevé reformas electorales y judiciales, que están en curso, así como puestos de liderazgo en comités para los parlamentarios de la oposición.

Meliá fue liberado de la prisión preventiva en mayo de 2021, luego de que la UE se ofreciera a pagar su fianza. El parlamento está considerando una ley de amnistía para cargos penales relacionados en junio de 2019 de la protesta y respuesta policial. Además, el acuerdo llevó al presidente Zurabishvili a amnistiar a Giorgi Rurua, a quien los partidos de oposición también consideraban preso político. Los diputados de la UNM ingresaron al parlamento después de la liberación de Meliá, aunque la UNM finalmente no accedió a firmar el acuerdo político de abril de 2021.

DESAFIOS DE LA REFORMA JUDICIAL

En los últimos años, Georgia ha adoptado una serie de reformas judiciales que han reestructurado sus instituciones judiciales. Como parte de estas reformas, un Consejo Superior de Justicia supervisa el nombramiento y destitución de los jueces. El consejo tiene 15 miembros, la mayoría de los cuales son seleccionados por la Conferencia de Jueces, el órgano autónomo del poder judicial.

A fines de 2018, algunos parlamentarios del GD criticaron la nominación por parte del Consejo Superior de varios jueces a la Corte Suprema a quienes consideraron viciados por su asociación con la UNM. La disputa generó debate dentro del partido gobernante, así como con algunas OSC y profesionales del derecho que expresaron su preocupación de que algunos de los jueces nominados pudieran ser susceptibles de corrupción.

Aunque el gobierno accedió a alterar las reglas de designación, el nuevo proceso de selección judicial siguió siendo controvertido. El Consejo Superior de Justicia presentó una lista revisada (y ampliada) de 20 candidatos al parlamento. En 2019, el parlamento aprobó el nombramiento vitalicio de los nuevos jueces de la Corte Suprema. Las partes interesadas nacionales e internacionales criticaron el proceso como poco transparente y contrario a la intención de las reformas judiciales largamente esperadas; también dijeron que el proceso no condujo al nombramiento de una lista de jueces totalmente calificados e independientes. Las partes interesadas nacionales e internacionales siguen pidiendo a las autoridades georgianas que reformen el poder judicial. En marzo de 2021, varias OSC propusieron un conjunto de reformas para abordar “problemas institucionales y funcionales que obstruyen la independencia judicial y la capacidad de los jueces para ejercer su autoridad profesional de manera competente e íntegra”.

En un testimonio ante el Congreso de marzo de 2021, un funcionario del Departamento de Estado de EE.UU. dijo que las reformas judiciales de Georgia deberían abordar “la influencia indebida de jueces poderosos sobre otros jueces, y el uso del sistema disciplinario, de promoción y de designación para ejercer influencia sobre los jueces”.

Posteriormente, las OSC georgianas criticaron la legislación patrocinada por GD para reformar el sistema de justicia como “completamente separada” de la realidad e incapaz de “mejorar el proceso… aumentar la confianza pública [o] abordar desafíos importantes”.

En mayo de 2021, cuatro jueces fueron elegidos para el Consejo Superior de Justicia, a pesar de los llamados de diplomáticos de EE.UU. y la UE para retrasar los nombramientos judiciales hasta después de la implementación de reformas judiciales.

ECONOMIA

Durante tres décadas, Georgia se ha estado recuperando del grave declive económico que experimentó tras la disolución de la Unión Soviética.

En 2019, el producto interno bruto (PIB) de Georgia fue de alrededor de $ 17.5 mil millones (aproximadamente 11 veces menos que el de Oklahoma, que tiene un tamaño de población similar). El PIB per cápita de Georgia ($4698 en 2019) es mediano en comparación con el PIB per cápita de Rusia y otros estados postsoviéticos.

De 2017 a 2019, el PIB de Georgia creció aproximadamente un 5 % anual, luego de un crecimiento promedio de aproximadamente un 3 % anual entre 2013 y 2016. En 2020, el PIB de Georgia disminuyó aproximadamente un 6 % debido al impacto de la pandemia de COVID-19 . Se espera que el PIB de Georgia crezca entre un 3,5 % y un 4 % en 2021.

Antes del inicio de la pandemia, el FMI caracterizó a Georgia por tener un crecimiento económico "resistente", un déficit en cuenta corriente históricamente bajo, un fuerte crecimiento de los ingresos y un sector bancario saludable. En 2020, el FMI declaró que Georgia “enfrenta una desaceleración económica pronunciada”, pero que la “respuesta política del gobierno ayudó a limitar el costo humano de la pandemia y se centró correctamente en proteger a los vulnerables”.

La pobreza en Georgia ha disminuido en los últimos años. Según datos oficiales, el 21% de la población vivía en la pobreza en 2020 (frente al 37% de la década anterior). La tasa oficial de desempleo en 2020 fue del 19% (frente al 27% en 2010).

Alrededor del 20 % de los trabajadores georgianos trabajan en la agricultura, un sector de la economía que representa menos del 10 % del PIB.

La economía de Georgia depende en parte de las remesas de los inmigrantes. De 2016 a 2020, las remesas fueron equivalentes a alrededor del 9 % del PIB de Georgia. En 2020, el Banco Nacional de Georgia informó que Rusia era la mayor fuente de remesas, seguida de Italia, Grecia, Estados Unidos e Israel.

Antes de la pandemia de COVID-19, el turismo era un sector en constante crecimiento en Georgia. La mayoría de los turistas a Georgia provienen de países vecinos: Azerbaiyán, Rusia, Armenia y Turquía. De 2011 a 2019, los ingresos anuales relacionados con el turismo se triplicaron con creces; en 2019, el turismo fue responsable de alrededor del 8% del PIB. En 2020, el FMI señaló que “los ingresos del turismo prácticamente se paralizaron” debido a la pandemia de COVID-19.

En 2017, el FMI aprobó un acuerdo de Servicio de Fondo Ampliado (EFF, por sus siglas en inglés) de tres años para proporcionar a Georgia alrededor de $ 285 millones en préstamos para apoyar las reformas económicas que se centran, entre otras cosas, en la estabilidad financiera y la inversión en infraestructura. El FMI señaló la necesidad de que Georgia aumente su productividad agrícola, mejore su entorno empresarial y reforme su sistema educativo. Para ayudar a Georgia a abordar la pandemia de COVID-19, el FMI amplió el programa de préstamos de Georgia y, en abril de 2021, había desembolsado alrededor de $687 millones en Georgia desde 2017.

Georgia ha mejorado su seguridad energética en los últimos años. Casi todos los suministros de gas natural de Georgia provienen del vecino Azerbaiyán. Georgia ha rehabilitado plantas hidroeléctricas y construido otras nuevas, aunque algunos planes de desarrollo hidroeléctrico han generado oposición local y de OSC.

En 2020, el mayor socio comercial de mercancías de Georgia fue la UE, que representó alrededor del 22 % del comercio total (2500 millones de dólares, frente a los 3000 millones de dólares de 2019). Individualmente, los cuatro principales socios comerciales de Georgia fueron Turquía ($1600 millones, o el 14 % del comercio de Georgia), Rusia ($1300 millones, 12 %), China ($1200 millones, 10 %) y Azerbaiyán ($934 millones, 8 %). La mitad de las exportaciones de mercancías de Georgia se dirigieron a cuatro países: China, Azerbaiyán, Rusia y Bulgaria. Las principales exportaciones de Georgia fueron minerales de cobre, bebidas (vino, agua y licores), vehículos de motor y hierro y acero. Georgia tiene acuerdos de libre comercio con la UE y China.

De 2015 a 2019, la inversión extranjera directa (IED) en Georgia promedió $ 1.6 mil millones al año. Alrededor del 60% del monto total provino de Azerbaiyán, el Reino Unido, los Países Bajos y Turquía. Durante este período, la mayor parte de la IED fue en transporte (24%); otros sectores destacados fueron finanzas (15%), energía (12%) y construcción (9%). En 2017, el FMI señaló que atraer IED a sectores con alto potencial de exportación, incluidos el turismo y la agricultura, es “crucial para asegurar el crecimiento en los mercados extranjeros”. En 2020, la IED se redujo a un estimado de $ 617 millones.

RELACIONES CON LA UNIÓN EUROPEA Y LA OTAN

El gobierno georgiano ha hecho durante mucho tiempo que una integración más estrecha con la UE y la OTAN sea una prioridad. Según encuestas recientes, más del 80 % de la población georgiana apoya la pertenencia a la UE y más del 70 % apoya la pertenencia a la OTAN.

En 2014, Georgia concluyó un acuerdo de asociación con la UE que incluía un Área de Libre Comercio Integral y Profunda y fomentaba la armonización con las leyes y reglamentos de la UE. En 2017, la UE otorgó a los ciudadanos georgianos la entrada sin visado al área de libre circulación Schengen de la UE, que permite a las personas viajar sin verificación de pasaporte entre la mayoría de los países europeos. La UE también es un importante proveedor de ayuda exterior a Georgia, proporcionando más de 100 millones de euros (alrededor de 120 millones de dólares) al año y ayuda adicional relacionada con la pandemia.

La OTAN considera a Georgia “uno de los socios más cercanos de la Alianza”. En 2008 se estableció una Comisión OTAN-Georgia. En la Cumbre de Gales de 2014 de la OTAN, los líderes de la OTAN establecieron un “Paquete sustancial de la OTAN para Georgia” para ayudar a Georgia a reforzar sus capacidades de defensa. Georgia es uno de los Socios de Oportunidad Mejorada de la OTAN, un estatus cooperativo que actualmente se otorga a seis de los socios estratégicos cercanos de la OTAN. En 2015, Georgia se unió a la Fuerza de Respuesta de la OTAN, una fuerza de reacción rápida.

Georgia ha sido uno de los principales contribuyentes de tropas (y el principal contribuyente no perteneciente a la OTAN) a la Misión de Apoyo Resoluto dirigida por la OTAN en Afganistán, que finaliza en 2021. En febrero de 2021, Georgia era el cuarto mayor contribuyente al Apoyo Resoluto Misión, con 860 efectivos. En su apogeo, el despliegue de Georgia en la misión anterior de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) de la OTAN en Afganistán llegó a más de 1.500 soldados, que sirvieron sin salvedades operativas.

En 2015, la OTAN abrió un Centro Conjunto de Capacitación y Evaluación en Georgia para mejorar la interoperabilidad y la preparación operativa. El centro ha albergado dos ejercicios conjuntos OTAN-Georgia. Algunos estados miembros de la OTAN participan en dos conjuntos de ejercicios militares regulares dirigidos por EE.UU. y Georgia: Agile Spirit y Noble Partner.

Una integración más estrecha con la UE y la OTAN no parece haber permitido a Georgia mejorar sus perspectivas a corto plazo para ser miembro de estas organizaciones. Es poco probable que la UE considere a Georgia como un candidato para la membresía pronto, dados los desafíos internos de la UE y la falta de apoyo para la ampliación entre muchos miembros. En 2008, los miembros de la OTAN acordaron que Georgia y Ucrania se convertirían en miembros de la OTAN, pero a ninguno de los estados se le ha otorgado un camino claro o un cronograma para la membresía.

Muchos observadores atribuyen la falta de un camino claro de Georgia hacia la membresía de la OTAN a las preocupaciones de algunos miembros de que la membresía de Georgia podría conducir a un mayor riesgo de guerra con Rusia. Muchos creen que la OTAN no avanzará con la membresía mientras Rusia ocupe territorio georgiano y el conflicto siga sin resolverse.

RELACIONES CON RUSIA Y REGIONES SECESIONISTAS

Desde la década de 1990, las relaciones de Georgia con Rusia han sido tensas. Las autoridades georgianas acusan a Moscú de obstruir la integración occidental de Georgia. Muchos observadores creen que Rusia apoya la secesión de las regiones separatistas de Abjasia y Osetia del Sur de Georgia para evitar que Georgia se una a la OTAN.

Abjasia y Osetia del Sur originalmente buscaron separarse de Georgia a principios de la década de 1990, durante y después de la búsqueda de independencia de Georgia de la Unión Soviética. En ese momento, muchos observadores creían que las autoridades soviéticas y, más tarde, las rusas instigaron los conflictos, ayudaron a las fuerzas locales a detener los esfuerzos de Georgia por distanciarse de Rusia, o ambas cosas. Después de que terminaron los conflictos, las fuerzas rusas permanecieron en ambas regiones para servir como fuerzas de paz.

ABJASIA Y OSETIA DEL SUR

Abjasia y Osetia del Sur son regiones pequeñas pero estratégicamente ubicadas de Georgia que representan casi el 20% del territorio de Georgia. Abjasia representa más de la mitad de la costa del Mar Negro de Georgia. Osetia del Sur se encuentra a horcajadas sobre una importante ruta de transporte a Rusia y cerca de la principal carretera este-oeste de Georgia.

La mayoría de los georgianos, que anteriormente eran el grupo étnico más grande de Abjasia, se vieron obligados a huir de Abjasia durante la guerra de 1992-1993 y se convirtieron en desplazados internos o desplazados internos. La población de Abjasia en el censo soviético de 1989 era de aproximadamente 525.000 habitantes, de los cuales el 46% eran de etnia georgiana y el 17% de etnia abjasia. Las autoridades de Abjasia alegan que la población de la región en 2011 era de unos 240.000 habitantes (50 % abjasios, 19 % georgianos, 17 % armenios y 9 % rusos).

El gobierno georgiano ha estimado que unas 40.000 personas de etnia georgiana todavía viven en Abjasia, principalmente en el distrito sureste de Gali. Muchos observadores señalan que estos georgianos del distrito de Gali enfrentan desafíos relacionados con la libertad de movimiento, los derechos políticos y la educación en el idioma nativo. En 2020, un nuevo gobierno local llegó al poder en Abjasia y sugirió que podría prestar más atención a los derechos de la población de etnia georgiana de la región.

Las autoridades de Osetia del Sur alegan que la población de la región en 2015 era de unos 54.000 habitantes (90 % osetios, 7 % georgianos). En el censo soviético de 1989, la población de la región era de unos 98.000 habitantes (66% osetios, 29% georgianos). La mayoría de los georgianos étnicos que permanecieron en la región después de la guerra de 2008 son residentes de la región más oriental de Akhalgori, que estuvo bajo el control directo de Georgia hasta la guerra.

Al igual que en las regiones ocupadas de Ucrania, Rusia ha otorgado la ciudadanía a los residentes de Abjasia y Osetia del Sur. Los observadores señalan que Rusia justificó su invasión de Georgia en 2008 en parte alegando la necesidad de defender a los ciudadanos rusos en Osetia del Sur.

GUERRA RUSIA-GEORGIA EN 2008

Las relaciones de Georgia con Rusia empeoraron después de la Revolución de las Rosas de Georgia de 2003, que llevó al poder al ex presidente Saakashvili. Bajo Saakashvili, el gobierno georgiano buscó acelerar la integración de Georgia con Occidente y reintegrar las regiones separatistas. Las autoridades establecieron un mayor control sobre las aldeas pobladas por georgianos en Osetia del Sur y el remoto y poco poblado desfiladero de Kodori en Abjasia. En 2004, se produjeron nuevos enfrentamientos en Osetia del Sur entre las fuerzas georgianas y locales. En 2006, las autoridades rusas impusieron un embargo a las exportaciones georgianas populares (incluidos el vino y el agua mineral) y deportaron por la fuerza a más de 2000 trabajadores migrantes georgianos de Rusia, aparentemente en respuesta al arresto en Georgia de cuatro oficiales militares rusos por cargos relacionados con el espionaje.

Después de otra ronda de escalada en 2008, Rusia invadió Georgia para evitar que el gobierno georgiano restableciera el control sobre Osetia del Sur. Una guerra de cinco días en agosto de 2008 provocó la muerte de más de 800 civiles y personal militar, la expulsión de unos 20.000 residentes georgianos de Osetia del Sur, la destrucción de aldeas y la pérdida del control de Georgia sobre la región de Akhalgori. En Abjasia, las fuerzas locales tomaron el control del desfiladero de Kodori. Las fuerzas rusas ocuparon temporalmente el territorio georgiano fuera de Abjasia y Osetia del Sur y reconocieron a estos últimos como estados independientes.

En febrero de 2021, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que Rusia violó varios artículos de la Convención Europea de Derechos Humanos con respecto a las acciones rusas en Georgia en 2008, incluso “a través de su responsabilidad por la detención arbitraria de civiles, el… trato, tortura, y otros malos tratos de prisioneros de guerra, y la denegación del derecho de los ciudadanos georgianos a regresar a sus hogares."

LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

La guerra de 2008 terminó con un plan de alto el fuego de seis puntos y un plan de implementación de seguimiento negociado por el entonces presidente francés Nicolas Sarkozy. El plan de seis puntos incluía una promesa de no uso de la fuerza y ​​el regreso de las fuerzas armadas de Rusia a las posiciones que ocupaban antes del inicio de las hostilidades. Las fuerzas rusas regulares se retiraron de las áreas que habían ocupado fuera de Osetia del Sur y Abjasia, pero dentro de las dos regiones Rusia desplegó nuevas fuerzas en mayor número y fuera de los formatos anteriores de mantenimiento de la paz. Como resultado, los funcionarios estadounidenses y otros consideran que Rusia no cumple con el plan de seis puntos.

Todas las partes del conflicto, junto con Estados Unidos, la UE, las Naciones Unidas y la OSCE, participan en los Debates Internacionales de Ginebra, convocados trimestralmente para abordar temas relacionados con el conflicto. Las partes en conflicto, junto con las Naciones Unidas y la OSCE, también participan en mecanismos conjuntos de prevención y respuesta a incidentes (IPRM, por sus siglas en inglés) para abordar los problemas de seguridad local y fomentar la confianza. Los representantes de Abjasia y Osetia del Sur suspenden con frecuencia su participación en los IPRM.68 La UE encabeza una misión de vigilancia civil desarmada en Georgia que supervisa el cumplimiento del alto el fuego; Las autoridades rusas no permiten que la misión opere en Abjasia y Osetia del Sur.

DESPUÉS DE LA GUERRA DE 2008 Y DESARROLLOS RECIENTES

Desde 2008, Moscú ha reforzado el control sobre Abjasia y Osetia del Sur. En estas regiones, Rusia estableció bases militares y puestos avanzados de guardias fronterizos que, según se informa, albergan entre 3500 y 5000 militares y guardias fronterizos cada uno. Las autoridades rusas y locales construyeron vallas fronterizas, impusieron restricciones de tránsito y con frecuencia detuvieron a ciudadanos georgianos por cruces “ilegales”. Desde 2015, al menos cuatro ciudadanos georgianos han sido asesinados o han muerto en circunstancias sospechosas mientras estaban detenidos o en incidentes que involucraron a las fuerzas armadas locales.

En los últimos años han surgido nuevas tensiones en torno a Osetia del Sur. En 2019, las autoridades rusas y locales endurecieron y ampliaron la línea fronteriza. Las autoridades georgianas respondieron estableciendo un nuevo puesto de control policial en las cercanías, después de lo cual las autoridades locales cerraron el paso fronterizo para la región de Akhalgori (con una población restante de menos de 2000). Según los informes, el cierre contribuyó a la muerte de al menos 16 residentes que no pudieron ser transportados para recibir atención médica. En 2020, las autoridades de ambas regiones promulgaron nuevos cierres de puntos de cruce, aparentemente relacionados con preocupaciones por el COVID-19, aunque las autoridades de Abjasia ocasionalmente han abierto corredores humanitarios a través de la línea fronteriza. En abril de 2021, las autoridades georgianas informaron de la muerte por ahogamiento de cuatro residentes georgianos de Abjasia que intentaron eludir los puntos de cruce cerrados cruzando a nado la línea fronteriza.

El gobierno georgiano ha buscado mejorar las relaciones económicas con Rusia. En 2013, Moscú levantó un embargo sobre las exportaciones georgianas populares (incluido el vino y el agua mineral) que había estado vigente desde 2006. Como resultado, Rusia volvió a convertirse en uno de los principales socios comerciales de Georgia. La participación de las exportaciones de mercancías de Georgia a Rusia como porcentaje de sus exportaciones totales aumentó del 2% en 2012 al 13% en 2020. El número anual de rusos que visitan Georgia se triplicó con creces entre 2012 y 2019. Al mismo tiempo, las disputas entre Georgia y Rusia persisten; desde 2019, por ejemplo, las autoridades rusas han prohibido los vuelos de pasajeros hacia y desde Georgia, una medida que impusieron en respuesta a las protestas georgianas contra un visitante parlamentario ruso.

RELACIONES EE.UU.-GEORGIA

Georgia es uno de los socios más cercanos de Estados Unidos entre los estados postsoviéticos. Con un historial de fuerte ayuda económica y cooperación en seguridad, Estados Unidos ha profundizado su asociación estratégica con Georgia desde la invasión rusa de Georgia en 2008 y la invasión de Ucrania en 2014. Una Carta de Asociación Estratégica entre EE.UU. y Georgia, firmada en 2009, proporciona el marco para gran parte del compromiso bilateral de los dos países. Una Comisión de Asociación Estratégica convoca sesiones plenarias anuales y grupos de trabajo para abordar cuestiones políticas, económicas, de seguridad y de persona a persona.

Los funcionarios estadounidenses expresan con frecuencia su apoyo a la soberanía y la integridad territorial de Georgia dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. Sucesivas administraciones y miembros del Congreso de los EE.UU. de manera bipartidista han condenado la ocupación rusa del territorio en Georgia. La Ley de Lucha contra la Influencia Rusa en Europa y Eurasia de 2017 (PL 115-44, Título II, §253) establece que Estados Unidos “apoya la política conocida como la 'Doctrina Stimson' y, por lo tanto, no reconoce los cambios territoriales efectuados por la fuerza, incluidos las invasiones y ocupaciones ilegales” de Abjasia, Osetia del Sur y otros territorios ocupados por Rusia.

Estados Unidos ha pedido a Rusia que cumpla con los términos del acuerdo de alto el fuego que puso fin a su guerra de 2008 contra Georgia, incluido el retiro de sus fuerzas a las posiciones anteriores a la guerra, y que revoque su reconocimiento de Abjasia y Osetia del Sur como estados independientes. Los funcionarios estadounidenses han criticado los esfuerzos rusos por endurecer y ampliar las líneas fronterizas de Abjasia y Osetia del Sur. El gobierno de Estados Unidos ha expresado su apoyo al “compromiso con el diálogo y una resolución pacífica del conflicto” de Georgia.

Antes de la guerra de 2008, Estados Unidos apoyó otorgar a Georgia un Plan de Acción de Membresía en la OTAN y respaldó la promesa de la OTAN de abril de 2008 de que Georgia eventualmente se convertiría en miembro de la OTAN. En 2017, el entonces vicepresidente Mike Pence dijo en Tiflis que Estados Unidos “respalda la declaración de Bucarest de la OTAN de 2008, que dejó en claro que Georgia algún día se convertirá en miembro de la OTAN”.

Estados Unidos ha criticado los ciberataques contra Georgia. En 2020, el entonces secretario de Estado Mike Pompeo condenó un ataque cibernético que atribuyó a la inteligencia militar rusa que “interrumpió las operaciones de varios miles de sitios web privados y del gobierno georgiano e interrumpió la transmisión de al menos dos importantes estaciones de televisión”. También ese año, la Embajada de EE.UU. en Georgia dijo que estaba "horrorizada" por los informes de un ataque cibernético no atribuido que "intentó acceder ilegalmente a información sobre el manejo de la pandemia [COVID-19]", incluso del Centro del Área de Investigación de Salud Pública Richard G. de Georgia.

Estados Unidos continúa apoyando firmemente la democracia y las reformas de gobierno en Georgia. Con respecto a las elecciones parlamentarias de Georgia de 2020, los funcionarios estadounidenses compartieron la evaluación de la misión de observación internacional de que las elecciones “fueron competitivas y, en general, se respetaron las libertades fundamentales”. Sin embargo, la Embajada de los Estados Unidos en Georgia expresó su preocupación por las irregularidades y las denuncias de abuso que “si bien no son suficientes para invalidar los resultados, continúan estropeando el proceso electoral de Georgia y son inaceptables”.

En febrero de 2021, el Departamento de Estado de EE.UU. dijo que Estados Unidos estaba "profundamente preocupado" por el arresto del presidente de la UNM, Melia, y pidió al gobierno de Georgia que se asegure de que "su sistema judicial y de enjuiciamiento esté libre de prejuicios políticos". En abril de 2021, el Departamento de Estado dio la bienvenida al acuerdo político interpartidista de Georgia y declaró que Estados Unidos estaba “comprometido a ayudar al parlamento georgiano a garantizar que este acuerdo logre sus aspiraciones”.

ACCIÓN DEL CONGRESO

Los miembros del 117º Congreso y Congresos anteriores han expresado su apoyo a la soberanía e integridad territorial de Georgia. Desde el año fiscal 2017, las asignaciones de operaciones extranjeras prohíben la asistencia extranjera a los gobiernos que reconocen la independencia de Abjasia u Osetia del Sur y restringen los fondos para apoyar la ocupación rusa de Abjasia y Osetia del Sur (P.L. 116-260, §7047(c)). La Ley de Apoyo a la Libertad de Ucrania de 2014 (P.L. 113-272) establece sanciones contra las entidades rusas que transfieran armas ilegalmente al territorio de Georgia y otros estados.

En el Congreso 117, se presentó la Ley de Apoyo de Georgia (H.R. 923) el 8 de febrero de 2021. La Cámara aprobó proyectos de ley similares (H.R. 6219, H.R. 598) durante los Congresos 115 y 116. La Ley de apoyo de Georgia exige una mayor asistencia de EE.UU. a Georgia y requeriría que el Secretario de Estado presente al Congreso informes sobre la asistencia de seguridad de EE.UU. a Georgia, la cooperación en seguridad cibernética entre EE.UU. y Georgia y una estrategia para mejorar las capacidades de Georgia para combatir la desinformación y la propaganda rusas. Si se promulga, también requerirá que el presidente imponga sanciones a los responsables de graves abusos contra los derechos humanos en Abjasia y Osetia del Sur. Los miembros del Congreso 117 y Congresos anteriores también expresaron sus puntos de vista sobre los acontecimientos internos en Georgia, incluido el estado de su democracia. La Ley de Asignaciones Consolidadas del Año Fiscal 2021 (P.L. 116-260, §7046) exige que el Secretario de Estado presente un informe sobre las medidas adoptadas por el gobierno de Georgia desde el 1 de enero de 2020 para “(1) fortalecer las instituciones democráticas, incluso a través de elecciones recientes; (2) combatir la corrupción; y (3) garantizar que el estado de derecho en el sector privado y el clima de inversión extranjera cumplan con los estándares internacionales”. El 22 de abril de 2021, un grupo bipartidista de senadores presentó la S.Res. 176, que pide a los partidos políticos de Georgia que implementen el acuerdo político de abril de 2021 y que el gobierno de Georgia instituya reformas sistémicas.

El Senado y la Cámara aprobaron varias resoluciones en apoyo de la soberanía y la integridad territorial de Georgia: en 2016 (H.Res. 660), en 2011-2012 (S.Res. 175, H.Res. 526), ​​en septiembre de 2008 (S .Res. 690), y, antes del conflicto de ese año, en mayo-junio de 2008 (H.Res. 1166, S.Res. 550) y diciembre de 2007 (S.Res. 391).

AYUDA EXTERNA

Desde la independencia, Georgia ha sido uno de los principales receptores de ayuda exterior y militar de EE.UU. en Europa y Eurasia. En la década de 1990 (entre los años fiscales 1992-2000), el gobierno de EE.UU. asignó más de $860 millones en ayuda total a Georgia ($96 millones al año, en promedio).

En la década de 2000, Georgia se convirtió en el mayor receptor per cápita de ayuda estadounidense en Europa y Eurasia. Del año fiscal 2001 al año fiscal 2007, las asignaciones de ayuda exterior a Georgia totalizaron más de $945 millones ($135 millones al año, en promedio). En 2005, Georgia también recibió una subvención inicial de cinco años (2006-2011) de $295 millones del Desafío del Milenio de EE.UU. Corporation (MCC) para la rehabilitación de carreteras, oleoductos e infraestructura municipal, así como para el desarrollo de agronegocios.

Después de que Rusia invadiera Georgia en 2008, Estados Unidos aumentó sustancialmente su asistencia a Georgia. El gobierno de EE.UU. proporcionó de inmediato más de $ 38 millones en ayuda humanitaria y ayuda de emergencia, utilizando aviones y barcos de la armada y la guardia costera de EE.UU. En septiembre de 2008, la entonces secretaria de Estado Condoleezza Rice anunció un paquete de ayuda total por valor de al menos mil millones de dólares. La asistencia total de EE.UU. asignada a Georgia para los años fiscales 2008 y 2009 ascendió a $1040 millones, incluidos $634 millones en fondos complementarios. Georgia también recibió otros $100 millones en fondos de MCC.

Condoleezza Rice

Después de la guerra de 2008, Georgia siguió siendo un importante receptor de ayuda exterior de Estados Unidos en la región de Europa y Eurasia. Desde el año fiscal 2010 hasta el año fiscal 2016, las asignaciones de ayuda bilateral del Departamento de Estado y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a Georgia ascendieron a un promedio de $77 millones al año (incluido el financiamiento militar extranjero, o FMF). Georgia también recibió una segunda subvención de MCC de cinco años (2014-2019) de $ 140 millones para apoyar la infraestructura educativa y la capacitación, y para mejorar el estudio de la ciencia y la tecnología.

Desde el año fiscal 2017, la asistencia bilateral del Departamento de Estado y USAID a Georgia ha aumentado a $123 millones al año en promedio ($131 millones en el año fiscal 2020, incluidos $40 millones en FMF). Para el año fiscal 2021, el Congreso asignó $132 millones en ayuda bilateral a Georgia, incluidos $35 millones en FMF. Para el año fiscal 2022, la solicitud de presupuesto del Departamento de Estado/USAID incluye $120,6 millones en ayuda bilateral a Georgia

La asistencia separada para la no proliferación y la reducción de amenazas administrada por el Departamento de Defensa ha totalizado más de $266 millones en fondos comprometidos desde el año fiscal 2011. Dicha asistencia ha respaldado el establecimiento del Centro del Área para la Investigación de la Salud Pública. El centro de investigación es un laboratorio del gobierno que alberga el Centro Nacional para el Control de Enfermedades y la Salud Pública de Georgia, así como la Dirección de Investigación Médica del Ejército de los EE.UU. en Georgia, un "laboratorio de enfermedades infecciosas en el extranjero del Instituto de Investigación del Ejército Walter Reed".

AYUDA MILITAR

La provisión de ayuda militar estadounidense a Georgia es anterior a la invasión rusa de Georgia en 2008. A fines de la década de 1990, Estados Unidos comenzó a proporcionar a Georgia una mayor ayuda para mejorar la seguridad marítima y fronteriza y para combatir el crimen transnacional, incluso a través del desarrollo de la Guardia Costera de Georgia. La ayuda militar de Estados Unidos aumentó después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. La administración de George W. Bush consideró a Georgia como parte de una “segunda etapa” en la “guerra contra el terrorismo”, junto con Yemen y Filipinas, y apoyó a Georgia con un programa de capacitación y equipamiento de dos años. Este programa fue seguido por un Programa de Operaciones de Estabilidad y Sostenimiento hasta 2007 que apoyó el despliegue de tropas georgianas en Irak en la Operación Libertad Iraquí.

Desde el año fiscal 2010, Georgia ha recibido ayuda militar de los EE.UU. a través de FMF e International Military Education and Training (IMET), así como de la cuenta de la Sección 333 (Building Partner Capacity) del Departamento de Defensa y otros programas de capacitación y equipamiento. El Programa de preparación para la defensa de Georgia, una iniciativa de tres años cuya conclusión está prevista para 2021, ha buscado “[mejorar] la interoperabilidad de Georgia y [fortalecer sus] capacidades de defensa territorial”. La asistencia del FMF se proporciona de forma bilateral, así como a través de la cuenta regional de Europa y Eurasia y el Fondo para contrarrestar la influencia rusa. En 2017, el Departamento de Defensa notificó al Congreso sobre una venta militar extranjera a Georgia de más de 400 misiles antitanque portátiles Javelin, así como lanzadores, equipo asociado y entrenamiento, a un costo total estimado de $75 millones. La asistencia militar de EE.UU. por un total de más de $ 200 millones también ha apoyado los despliegues de Georgia en Afganistán en ISAF y la Misión de Apoyo Resoluto de seguimiento.

En 2016, Estados Unidos y Georgia concluyeron un acuerdo marco de tres años sobre cooperación en seguridad centrado en “mejorar las capacidades de defensa de Georgia, establecer [un] sistema de defensa eficaz y sostenible, mejorar la interoperabilidad de las Fuerzas Armadas de Georgia con la OTAN y garantizar gestión militar”. En 2019, Estados Unidos y Georgia firmaron un nuevo Marco de Cooperación de Seguridad de tres años “que reafirmó la importancia de la relación estratégica entre Estados Unidos y Georgia y priorizó la cooperación de seguridad bilateral centrada en la preparación e interoperabilidad de la defensa de Georgia”.

Estados Unidos y Georgia han realizado ejercicios militares conjuntos regulares en Georgia desde 2011. Los ejercicios iniciales, denominados Agile Spirit, comenzaron como un ejercicio de entrenamiento de operaciones de mantenimiento de la paz y contrainsurgencia y cambiaron a un "enfoque de guerra convencional" en 2015, un año después de la invasión rusa de Ucrania. Ese año, Agile Spirit comenzó a incluir a otros socios de la OTAN. Un segundo ejercicio bilateral, Noble Partner, se lanzó en 2015 y se diseñó “para mejorar las asociaciones regionales y aumentar la preparación e interoperabilidad de la fuerza de EE.UU. en un entorno de entrenamiento multinacional realista”.

COMERCIO

En 2020, Estados Unidos fue la cuarta fuente de importación de mercancías de Georgia y el décimo destino de exportaciones. El valor de las importaciones de mercancías de Georgia desde los Estados Unidos, principalmente vehículos, fue de $ 537 millones en 2020 (frente a $ 389 millones en 2019). El valor de las exportaciones de mercancías a los Estados Unidos, principalmente hierro y acero, fue de $ 80 millones en 2020 (frente a $ 132 millones en 2019).

Desde 2012, Estados Unidos y Georgia han discutido periódicamente la posibilidad de un acuerdo de libre comercio. La Ley de Apoyo de Georgia (H.R. 923), si se promulga, expresaría la opinión del Congreso de que “el Representante Comercial de los Estados Unidos debería avanzar hacia las negociaciones con Georgia” sobre un acuerdo de libre comercio. Estados Unidos y Georgia han firmado un tratado de inversión bilateral y un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión. También han establecido un Diálogo de Alto Nivel sobre Comercio e Inversiones. Los funcionarios estadounidenses expresaron su apoyo al proyecto del puerto de aguas profundas de Georgia en Anaklia antes de que el gobierno georgiano cancelara el contrato del proyecto en 2020. La entonces subsecretaria de Estado para Asuntos Económicos y Comerciales, Manisha Singh, dijo que el puerto “haría crecer la economía de Georgia, convertiría a Georgia en un país parejo”. un socio comercial más fuerte para los Estados Unidos y brindar una mayor conectividad entre Europa y toda la región del Caspio”.

El entonces secretario Mike Pompeo dijo que el puerto “mejoraría la relación de Georgia con las economías libres y evitaría que Georgia fuera víctima de la influencia económica rusa o china”.

Una vez entendido todo, explico que, para mi punto de vista, que la invasión rusa solo es una autentica patraña para esconder toda la corrupción política y el encubrimiento de los asesinatos en Dombàs de partidiarios prorusos por parte de la OTAN, la ONU, Ucrania, UE y sus aliados para encubrir la otra potencial amenaza norcoreana y china para invadir la isla de Taiwan donde se está viendo y mostrando las debilidades del mundo occidental para hacer frente a invasiones territoriales.

Desde mi punto de vista, no soy partidiaria de ningún conflicto bélico ni apoyo a ninguno de los dos bandos puesto quienes están siendo usados como escudos, frente a los militares rusos, es la población civil que está siendo armada para proteger a su país cuando Putin ya lo ha dejado bien claro en un video traducido en Youtube en la que pide a la población civil ucraniana que deje las armas y se vayan a casa y que, en ningún momento, su objetivo es invadir Ucrania sino la de garantizar la seguridad de sus compatriotas que viven en su país que está siendo diezmada en dichas regiones prorusas.

Pero la poca inteligencia de nuestros políticos nos va a llevar a la más absoluta ruina económica ya que Rusia está dispuesto a cerrar el grifo de suministro de combustibles y gas natural repercutiendo en los precios del carburante, alimentos básicos y en los recibos de luz y gas natural aparte de, al prohibir los vuelos procedentes de Rusia tanto privados como civiles, el turismo decaerá en un 50 % o más repercutiendo al sector hotelero que verá las consecuencias a corto plazo de la ausencia de turismo ruso. Ya son varios paises quienes están haciendo un boicot a Rusia retirando todos los productos procedentes de Rusia el cual no va a llevar a ninguna parte.

Pero se habla mucho de Ucrania y poco de China donde China lleva años realizando torturas, extracciones de órganos ilegales y matanzas a los uigures y disidente anticomunistas donde ni la OTAN ni la ONU ni la UE ni sus aliados se pronuncian para condenar y establecer sanciones económicas a China sino que las sanciones se están haciendo en contra de Rusia para hundirlo.

Putin, ante los hechos que estais viendo, ha establecido el nivel más alto de seguridad nuclear ante una posible actuación militar por parte de la OTAN en la frontera rusa en Ucrania.

Ya son varios los países que muestran su apoyo militar tanto de un bando como de otro y veremos cómo esto podría hasta perjudicarnos gravemente a nivel mundial.

Estamos al borde del colapso mundial en una inminente Tercera Guerra Mundial, que Dios no quiera, ya bien castigada por la pandemia.

Fuentes externas muestran un video de un ucraniano en el que expresa su total apoyo a Rusia y comenta que Ucrania no es un “país diplomático y ejemplar” sino un país corrupto y plagado de ladrones donde las grandes fortunas, como la familia Biden, vienen a esconder allí su dinero.

Durante la presidencia de Trump, Rusia no tuvo intenciones de “invadir” Ucrania, ya que Trump negoció con el gobierno ucraniano la emisión de una orden de arresto contra Hunter Biden por blanqueo de capitales y fraude fiscal y advirtió a su aliado ruso de asumir cualquier tipo de consecuencia militar en caso de incumplimiento.

Cuando Joe Biden asumió la presidencia de los Estados Unidos, se reunió con el presidente de Ucrania para que se anulara dicha orden de arresto.

Se especula que, dentro del país, existan laboratorios secretos biológicos de Estados Unidos para crear armas biológicas contra un país cercano o incluso contra Rusia pero esta información no está al 100 % contrastada pero no dudo que lo hubiera.

Lo que si hay, y ya lo habeis leido antes, es en Georgia. Aqui os paso varias imagenes que la podeis contrastar con Google Earth.

Además dicho laboratorio recibió bastante financiación de diversos organismos internacionales. Adjunto fotos para que lo veais.

En la última imagen, Bill Gates, a través de GAVI, financió al laboratorio de Georgia.

Las negociaciones por la vía pacifica concluyeron y Rusia ha tomado la decisión de realizar actuaciones militares dentro del territorio ucraniano.

Tampoco tengo muy claro qué es lo que Rusia está reclamando para tomar la decisión de invadir un país lo que sí tengo claro es que los laboratorios están en Georgia y no en Ucrania. Ucrania, para mi punto de vista, es más un lugar estratégicamente financiero y corrupto más que de albergar laboratorios dado que Georgia está en un punto estratégico cerca de potenciales enemigos cercanos como Rusia o China.

Esperemos que no se alargue el sufrimiento de la población civil ucraniana y que se alcance un alto el fuego.

2009: BIDEN RECIBE UNA MEDALLA DE HONOR POR PARTE DE MIKHEIL SAAKASHVILI